PPP模式山东探路资本运用变-有限-为-无限-

PPP模式山东探路资本运用变”有限”为”无限”

不久前,两个好消息相继传来:截至今年8月底,全省(包括青岛)公私合作项目数量和全省公私合作项目数量、开工数量和参与项目的民营企业数量保持多年来全国第一。财政部第三批示范项目是全国第一批,第四批是连续第一批。

从2014年初至今,购买力平价模式在山东省已经全面展开。 山东省作为全国较早开展公私合作模式探索的省份之一,在推广应用过程中大力增加公共服务,充分发挥市场和政府“两只手”的作用和合力,实现公共服务从“供给不足”向“有效供给”和“供给不足”向“有效供给”的转变

用公私伙伴关系模式的“长”来弥补公共服务的“短”。

新教学楼、塑料跑道运动场、公寓式宿舍楼.记者走进禹城市新建的张庄中学时,看到了一个功能齐全的现代化校园,800名初中生正在操场上阳光明媚地休息。 “三年前,这些农村学生还在破旧的泥屋里上课。操场满是灰尘。他们只能在食堂吃饭时站着或蹲着。宿舍是一个“大商店”,几十个人睡在一起。 ”张庄中学校长张富强回忆道

张庄中学的“新生”是山东省公私合作模式的产物 2015年初,禹城的学校和20世纪90年代普及义务教育时一样。平房和瓦房是主要的。这些建筑年久失修,教学设施严重落后。它们迫切需要升级,以满足学校建筑标准化和教育均等化的要求。 当时,禹城同级财政每年只能提供6000万元来支持学校建设,与学校更新所需的3.4亿元相差甚远。

根据当时的财政资源,至少需要6年来弥补缺口。 在公私合作的帮助下,禹城市政府仅投资3609万元,带动社会总投资3.4亿元。在一年多的时间里,14所学校相继投入运行,使儿童能够提前享受到良好的教学环境。禹城的经验也延伸到了全省。

在菏泽,作为欠发达地区的养老项目,“枫叶红”,被财政部授予第三批国家政府与社会资本合作示范项目。 菏泽市政府投融资中心副主任王亚明表示,目前菏泽市老年人口超过150万,占总人口的20%。 在接下来的五年里,人口的老龄化速度将进一步加快,而老龄化,[/k0/]筑巢将变得更加突出。 目前,全市各类养老服务机构只有17,000张床位。

政府有责任促进养老金服务的提供。 然而,菏泽是一个财政资源有限的欠发达地区。我们做什么呢我们必须依靠社会资本的力量。

枫叶郑弘作为菏泽市和牡丹区政府的重点公私合作项目,采用BOT模式(建设-运营-转让),采用用户付费的回报机制。政府仅投资1000万元,社会资本总投资11.67亿元。 目前,“枫叶是红色的”已经接纳了1300多名老人在这里度过晚年。 据估计,项目第二阶段完成后,将提供7 800张老年人病床、600张医疗病床和2 000多个工作岗位。

Capital将“Limited”改为“Unlimited”,

在政府主导的公共服务供给背景下,公私伙伴关系模式扭转了许多市县受“粮食金融”和“发展有思路,但“没有实际途径”的局面。同时,也促进了山东省投融资体制改革,提高了全省公共服务供给的质量和水平。

记者注意到,在大多数公私合作项目中,地方政府融资平台代表政府和社会资本以股权的形式共同组成项目公司。 政府将不再直接资助该项目,但项目公司将通过各种渠道完成项目融资。

金乡县城市雨污分流改造项目公私合营项目颇具代表性 金乡是一个经济不发达的县,年财政收入只有15亿元。 随着城市化进程的加快,金乡县城市基础设施建设滞后的问题越来越明显,而政府却无法获得更多的建设资金。

得益于国家融资模式的改革,金乡从2015年开始在基础设施和公共服务中推广使用公私合作模式。8个项目已纳入财政部公私伙伴关系综合信息管理平台,总投资73.4亿元。 金乡县成功引进社会资本——河北邢台市政建设集团有限公司,总投资3.8亿元改造城区雨水、污水管道。 由于操作规范,该项目被评为山东省公私合作示范项目,并成功从金乡县农业商业银行筹集到2.6亿元。

注重吸引民营资本参与,也成为山东PPP改革的重要保障。来自省政府投融资(PPP)管理中心的数据显示,山东以民营资本为主要社会资本方的项目有251个,占落地项目的47.7%,这一比例在全国名列前茅。

“山东的PPP项目集中在市县,尤其是区县级,投资额小,像幼儿园、养老机构以及绿化养护、污水垃圾处理等有稳定的收益,所以民营资本积极性和参与度都比较高。”省政府投融资(PPP)管理中心副主任王文胜分析,政府虽然出资,但不参与经营,民营资本的专业优势、创新优势更容易发挥,这也是吸引民营资本的重要因素。PPP在民营资本的助力下,实现了“小步快跑”。

以模式变革带动治理理念创新

省财政厅二级巡视员李学春告诉记者,相较于早期对PPP模式高涨的热情,到如今地方政府的理性发展,PPP带给山东的不仅是投融资模式的变革,更是资源配置机制和政府治理理念的创新与转变。

如禹城教育PPP项目启动时,全国都在探索PPP,如何操作是空白。禹城成立以市长为组长的PPP领导小组,创新性提出了“N+1+5+X”推进机制。N是项目实施单位,1是财政局,5是涉及项目审批最重要的规划、国土、环保、发改、住建5个部门,X是手续办理的其他部门,全社会形成推进PPP工作强大合力。同时,禹城还请来知名咨询机构,形成政府主导、机构提供专业咨询,专家顶层指导的立体化咨询体系。政府与社会资本、金融机构构成互相牵制的三角关系,让政府通过购买或授权,引进专业化的管理团队和资金使用团队来运营项目,并实现三者共赢。

莱州市民之家服务中心采用TOT(即移交—经营—移交)运作模式,溢价5.5亿元转让经营权,中建八局投资公司获得15年标的经营权。徐伟炜是莱州市民之家服务中心主任。按传统的运营模式,他本来属于场馆的直接运营方,现在变成了监管方,研究法律法规,规范合同约定,保证项目运行。中建八局则派出拥有专业素质的团队,投入到场馆的经营当中。(代玲玲 吴洪斌)(完)

山东博城开展多元化春节活动弘扬传统民间文化

山东博城开展多元化春节活动弘扬传统民间文化

山东北京1月28日电(小昭)随着农历新年的临近,山东博物馆将开展多种多样的春节活动,如摩擦“符”字、寻找“猪”元素、体验木雕年画等,以弘扬传统民间文化。2019年,将探索与媒体融合发展的道路,继承和发展齐鲁文明。 “荣东鲁博——2019山东博物馆新年媒体见面会”28日在济南举行

山东博物馆副馆长卢朝辉在活动现场表示,2018年,该博物馆共举办了26场展览,其中包括3场基础展示和改造展览、7场原创精品临时展览、13场艺术展览和3场进口展览,在社会上引起了巨大反响。“中政仁和——走进精神培育馆”专场、“湿地精灵——山东鸟类标本展”、“考古新发现——山东焦家遗址出土文物展”等活动通过新闻媒体的全面深入宣传报道,取得了良好的社会影响。

“春节是中国一个盛大的传统节日。山东博物馆将带人们通过一系列活动体验一年的传统风味,庆祝文化年。 据陆朝辉介绍,在“一海春节”期间,山东博物馆将举办两次新年专场展览:“富曼甘昆——年画收藏除夕展”、“傅莹春天——文化体验展”、“海洋小巨人——有孔虫标本展”和“考贡吉——山东古代科技展” 此外,还计划了适合青少年学习和体验历史文化的有趣活动,如民俗体验、抄写和背诵《论语》、新年古乐等。

记者在现场了解到,“山东古代科技展”是山东博物馆的永久性展览,展示了山东古代科技的辉煌成就。 由山东博物馆和中国科学院海洋研究所联合举办的有孔虫标本展延长了3个月,展出了100多件有孔虫标本、480件标本模型和35幅科学图,展示了有孔虫的形态和艺术之美

此外,山东博物馆今年将陆续推出几个年度大片展,如2019年3月至6月的专场“不朽传奇——古埃及人的生命周期”,2019年5月至8月的“走向深蓝——深海标本”展,2019年7月至9月的“淄博窑瓷器”展。这些展览将进一步缩小博物馆与公众的距离,引发新一轮文化传播热潮。 (结束)

美国会启动总统弹劾程序吗特朗普会被弹劾下台吗

美国会启动总统弹劾程序吗特朗普会被弹劾下台吗

中新网9月25日电——美国联邦众议院当地时间24日正式对特朗普总统展开弹劾调查,称“任何人都不能凌驾于法律之上” 那么,弹劾将如何进行?特朗普会因此被弹劾吗?

弹劾将如何进行?

该报道称,民主党控制的众议院将调查特朗普是否寻求乌克兰的援助来诋毁民主党主要总统候选人拜登。

据报道,关于如何启动弹劾调查一直存在争议。 众议院司法委员会的最高共和党成员柯林斯认为,正式的弹劾调查应该等到众议院表决后才能开始,而民主党议员认为没有必要投票。

据称,弹劾调查通常由众议院司法委员会领导,但民主党领导人也可以选举一个委员会负责。 如果众议院435名议员中的简单多数通过“弹劾条款”,弹劾可以进入联邦参议院,由联邦参议院进行审判,以确定总统是否有罪。

在参议院审判中,众议院议员担任检察官,参议员是陪审团,最高法院首席法官主持审判。 参议院100个席位的三分之二多数必须被判有罪,才能判定总统有罪并解除其职务。

特朗普会被弹劾吗?

分析说可能性不高 因为弹劾需要参议院和众议院通过才能成立。

反对党民主党目前在众议院有235个席位,在共和党有199个席位,在独立党有1个席位。 因此,在众议院阶段,民主党可以在没有共和党支持的情况下通过弹劾。

然而,弹劾案提交参议院后,参议院共和党有53个席位,民主党有45个席位,独立的有2个席位 由于定罪和罢免总统需要67票,为了通过弹劾来罢免特朗普的总统职位,除了所有投票反对的民主党人和非党成员之外,至少还必须有20名共和党人参选。

以前从来没有一位美国总统被弹劾下台。 尼克松在被弹劾前于1974年辞职。安德鲁·约翰逊和克林顿分别于1868年和1998年被众议院弹劾,但参议院并未认定他们有罪。

如果特朗普下台,谁将接替他?

如果特朗普被参议院认定有罪,副总统伯恩斯将接替特朗普完成剩余的任期,即2021年1月20日。

根据美国宪法第25修正案,如果总统因身体和精神状况等因素不能履行职责,他可以由副总统代替,副总统和大多数内阁成员必须在相关程序开始前通知国会。

国家铁路实施新列车运行图

国家铁路实施新列车运行图

原标题:国家铁路将实施新列车运行图此次缩短多列车运行时间

中国新网客户北京4月10日记者从中国铁路总公司获悉,从4月10日00: 00开始,国家铁路将实施新列车运行图,高速列车运行计划将得到优化。电动车组从北京到青岛、从北京到兰州、从兰州到成都的运行时间将进一步缩短,普通速度列车的运行规模将得到保持,货运能力将进一步提高

4月8日,合福高速铁路武夷山段南安大桥上行驶着一列动车组 从4月10日零时开始,国家铁路将实施新的列车运行计划,优化高速列车运行计划。 新华社、郭树元、中国铁路总公司相关部门负责人表示,列车运行计划的优化调整是铁路总公司为全面实施中央供应侧结构改革和“调整运输结构增加铁路货运量”的要求而采取的具体行动。通过规划调整,运输组织得到进一步优化,为科学配置运输资源、提高运输供应质量创造了条件。

首先,青岛进入北京3小时交通圈 安排运行一列北京南线至青岛北线列车到达复兴一号动车组,北京南线至青岛北线列车将在3小时内到达,比地图转移前短49分钟。乘客在北京和青岛之间旅行会更加方便快捷。

二是缩短北京至兰州高速铁路的运行时间。 地图转让后,京西和兰州西之间的G427/8旅行将只处理省会站如Xi北站、郑州东站和石家庄站的客运。从北京西到兰州西的列车运行时间将从8小时04分钟减少到7小时23分钟,从兰州西到北京西的列车运行时间将从8小时32分钟减少到7小时22分钟

第三,这是兰州和成都之间首次运营动车组列车。 兰州-成都D762/3和D764/1复星动车组的运营安排。兰州至成都的往返时间分别为6小时50分钟和6小时52分钟,比现有列车运行时间短约5小时。

第四,部分旅客列车运行计划进一步优化 将增加一对沈阳至佳木斯和一对大连至齐齐哈尔动车组。 为了服务于熊安新区的建设,现有的39列白洋淀站停车列车将增加10列。

五是提高散装货物的运输能力 铁路管理集团公司新增37条大宗货物直通车线路,达到284条。 呼和浩特至唐山铁路的万吨列车数量从28辆增加到39辆,为货运增量运营提供了能力支持

负责人指出,在地图调整过程中,铁路部门坚持以市场需求为导向,对高速列车运行实行“一天一张地图”,优化高速客运产品,进一步改善广大旅客的出行体验。 国家铁路保持了正常的列车运行规模,提高了服务质量。运行了1203对正常速度列车,比前一数字增加了29.5对。81对公益慢车继续运营,以满足乘客的多样化需求。

台风乐基马将给浙江北部沿海带来暴雨

台风乐基马将给浙江北部沿海带来暴雨

新华网8月9日电据中央气象台网站报道,今年9号台风“乐基马”的中心位于东海南部,距浙江省温岭市东南约365公里,正逐步逼近浙江省沿海。预计从凌晨到10日上午,它将在浙江省象山至苍南的沿海登陆。 此外,从9日到10日,华北、东北、内蒙古东部等地将有中到大雨,还有局部暴雨

黑龙江、陕西、四川和台湾发生暴雨或暴雨。

昨天黑龙江中西部、吉林北部、陕西中部和西南部、四川东北部、云南西北部、广西等地发生暴雨或暴雨,汉中、陕西、巴中、四川等地发生暴雨(100 ~ 143毫米);上述地区每小时最大降雨量为30-60毫米

受李希玛影响,昨天福建东部和浙江东部发生暴雨或暴雨,台湾岛南北部暴雨(100 ~ 206毫米)。今天早上,浙江东部沿海发生了8-10级阵风,沿海岛屿的最大阵风达到12级。

“李奇玛”将于今天(9日)凌晨5点靠近浙江海岸,至今年第9号台风“李奇玛”(超级台风级)的中心。它位于中国东海的南海,在浙江省温岭市东南约365公里处。它是北纬26.1度,东经124.0度。中心附近的最大风力为17度(60米/秒),中心的最小气压为920千帕,第七个风圈的半径为300-380公里,第十个风圈的半径为140公里,第十二个风圈的半径为60公里

据估计,“利希特马”将以每小时20公里左右的速度向西北移动,并逐渐接近浙江海岸。它将于10日凌晨从浙江象山到苍南登陆,最有可能从浙江台州到乐清(强台风或超强台风,14-16,45-52m/s) 着陆后,李奇曼将向北移动,强度逐渐减弱。 中央气象台于8月9日06: 00发布台风红色预警(见图1)

大风预报:9日08: 00至10日08: 00,南海东北部、巴士海峡、台湾海峡、台湾东部、东海、黄海南部、钓鱼岛附近海域、长江口、杭州湾以及台湾岛、福建、浙江、上海和江苏中南部沿海地区将有7-8级大风。长江口、东海南部和西部、杭州湾和台湾岛北部、福建中部和北部、浙江、上海和江苏南部沿海地区的风力为9-10级,一些海域或地区的风力为11-13级。Leechma中心经过的附近海域的风力可达14-17级,阵风超过17级

北部地区将有一个强降水过程

受高空槽和低涡切变的影响,从9日到10日,华北、东北和内蒙古东部将有中到暴雨和局部暴雨 此外,从9日到11日,中国西南的东部和南部以及华南的北部将有中到大雨

据估计,8月9日08: 00至10月10日08: 00,浙江、福建北部、江苏南部、上海、安徽东南部、台湾岛、黑龙江东北部、北京、河北中部和南部、河南中部、四川南部、重庆西南部和北部、贵州西北部、云南中部和北部部分地区将有暴雨,其中浙江中部和东部、福建东北部和台湾岛部分地区将有暴雨(250 ~ 320毫米),浙江东部沿海和台湾岛中部部分地区将有暴雨(250 ~ 320毫米) 上述部分地区伴有短期暴雨(最大小时降雨量为20 ~ 50毫米,局部降雨量可达60毫米以上),局部有雷暴、强风等强对流天气。 为此,中央气象台于8月9日06: 00发布黄色暴雨预警(见图2)

8月9日08: 00至8月10日08: 00,黑龙江东北部、华北中南部、河南北部、江苏南部、上海、浙江和台湾岛等地区将有暴雨,其中浙中东部、闽东北和台湾岛等地区将有暴雨,浙东和台湾岛中部等地区将有暴雨(250 ~ 320毫米) 江南东北部和江淮东南部部分地区有6~8级大风(见图3) 东海大部分海域将有9-12级大风,附近海域有13-16级大风和17级阵风通过“李奇马”中心,台湾东部有7-9级西南风和10级阵风

8月9日08: 00至8月10日08: 00,黑龙江东北部、华北中南部、河南北部、江苏南部、上海、浙江和台湾岛等地区将有暴雨,其中浙中东部、闽东北和台湾岛等地区将有暴雨,浙东和台湾岛中部等地区将有暴雨(250 ~ 320毫米) 江南东北部和江淮东南部部分地区有6~8级大风(见图3) 东海大部分海域将有9-12级大风,附近海域有13-16级大风和17级阵风通过“李奇马”中心,台湾东部有7-9级西南风和10级阵风

8月10日08: 00至8月11日08: 00,华北东部、黄淮中东部、江淮和江南东北部等地区出现暴雨。其中,山东中部、安徽东南部、江苏北部和南部、上海和浙江北部有暴雨,浙江北部有局部暴雨(250 ~ 270毫米) 江南东北部、江淮东部和新疆东北部山口地区有6 ~ 8级大风(见图4) 东海和黄海南部大部分地区将有7-9级的南风和10级的阵风,东海西海岸附近有10级和11级的阵风,台湾东部有7-8级的西南风和9级的阵风

8月11日08: 00至12月12日08: 00,内蒙古东部、东北和华南、华北东部、黄淮中部和东部、江淮东北部、江西南部、西南南部和华南北部发生暴雨或暴雨,辽宁南部、河北东北部和山东东部局部地区暴雨(100 ~ 200毫米) 山东、苏北等地部分地区有6 ~ 8级大风(见图5) 渤海、渤海海峡、黄海大部分地区和东海北部将有7 ~ 9级大风和10级阵风。

4。影响和关注

1,台风乐基马9号登陆浙江,对华东和东海地区的严重风雨影响及可能的次生灾害,关注对交通、旅游、农业、水产养殖等的不利影响。

2。东北、华北、西南地区暴雨和当地暴雨可能造成的城乡内涝、山洪、地质灾害和中小河流洪水;关注黑龙江及黄河干流和支流的雨水情况和洪水变化