山东省人才发展法案征求意见支持股权激励

山东省人才发展法案征求意见支持股权激励

发展是第一要务,人才是第一资源。 最近,《山东省人才发展条例(草案征求意见稿)》(以下简称“征求意见稿”)向公众发布征求意见。 根据草案,县级以上人民政府应当将人才工作纳入国民经济和社会发展计划及年度计划,推进人才发展体制和机制改革,制定和实施人才发展计划,优先保障人才工作所需资金作为财政支出的重点领域

在人才培养和发展方面,草案要求省人民政府制定和出台扶持措施,加快泰山学者、泰山行业领军人才项目、齐鲁系列人才项目等的组织实施。 县级以上人民政府应当围绕本地区重大战略和重大项目,协调重点产业、重要领域和战略性新兴人才的培养和发展。 鼓励和支持高等院校、科研机构等单位加强新研发机构建设,建设国家实验室、国家重点实验室,建立院士工作站、院士专家工作站等平台

征求意见稿明确指出,人才引进和流动应充分发挥市场在人力资源配置中的决定性作用,注重灵活、有针对性的人才引进,优先引进高层次创新创业人才 鼓励和支持高等院校、科研机构等单位在境外设立离岸研发基地或者在省外设立研发中心引进和使用高层次人才。 引进和使用高层次人才,可以按照规定申报省重点人才项目或者作为项目负责人申报科研项目 高等学校、科研机构和其他单位可以根据工作需要设立专门岗位或流动岗位,采用直接考核方式引进急需的专业人员,不受岗位总数、岗位等级和结构比例的限制。

要吸引和留住人才,让他们发挥作用,需要不断完善人才评价和激励机制及服务保障体系。 根据草案,人才评价应按照四类标准进行,包括基础研究人才评价、应用研究与技术开发人才评价、科技成果转化人才评价和哲学社会科学人才评价 与此同时,鼓励和支持雇主通过股权、期权和红利等中长期激励措施来激励人才的创新和创业精神。 县级以上人民政府应当下放科研项目预算调整的审批权限,实行有利于人才创新的经费审计办法,完善企业研发经费加扣除政策。

以前的人才支持项目失败后可能会受到指责,导致许多创新人才“退缩” 在这方面,草案要求县级以上人民政府建立和完善创新创业容错豁免机制。 政府财政支持的人才项目,未取得预期效果的,用人单位、人才项目选定的人才或者团队已经履行诚实勤勉义务的,按照规定可以免除责任 相关单位或个人推进人才发展体制和机制改革未能实现预期目标,但符合国家确定的改革方向,决策过程符合法律法规规定,未谋取私利或恶意串通损害公共利益,无负面评价的,免予问责 (齐静)

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